Yeni teşvik sisteminin ihracatı arttırmaktan çok ithalatı azaltmaya yönelik bir amaç taşıdığı söylenebilir. Çünkü bu sistemin felsefesinde ithal ikameci bir yaklaşım olduğu anlaşılmaktadır. İthal ikamesinin küreselleşme sürecinden önce uygulama olanağı vardı. Ancak bugünün dünya ekonomisinde uygulanabilirliği tartışılabilir.
Yeni teşvikte yatırım alanında bir sınır yok. Yatırım yap da nerede yaparsan yap gibi çok geniş kapsamda yatırımın yapılmasını teşvik ediyor. Ancak, yatırımların bu kadar geniş kapsama yayılmasının mali boyutunda sorunlar yaşanabilir. Bu nedenle, bugüne kadar uygulanmış teşviklerin ekonomi üzerindeki etkileri analiz edilmeli ve yatırımlar arasındaki ilişkilerin nasıl sonuçlar verdiğine ilişkin analiz sonuçlarına göre beklenti yaratılmalıdır.
Teşvik sisteminin, üretimi arttırması kadar, üretimi çeşitlendirerek nitelik kazandırılması ve rekabet gücünün arttırılması gibi konular da önemlidir. Bu konular netlik kazandığı takdirde belirlenen zaman geldiğinde öngörülen hedeflere ulaşılıp ulaşılmadığı somut bir biçimde değerlendirilebilir.
Yeni teşvik sisteminde yatırımların kısa sürede başlatılması teşvik edilmektedir. Örneğin, 31 Aralık 2013 tarihine kadar yapılacak yatırımlarda teşvik payları daha sonraki yıllara göre daha yüksek olarak belirlendi. Bu süre öncesinde, Ar-ge çalışmalarını tamamlayarak üretilen ürünlerin üretimine yönelik yatırımlarda vergi indirimi ve sigorta primi işveren hissesi desteklerinde bulundukları bölgenin bir alt bölgesinde uygulanan teşvik ve primlerden yararlanabileceklerdir.
Yukarıdaki açıklamalarda anlaşılacağı üzere yeni teşvik sisteminde, 4325 ve 5084 sayılı teşvik sistemlerinden farklı olarak stratejik yatırımlar ön plana çıkmakta ve bu yatırımlara aşağıdaki destekler verileceği ifade edilmektedir.
· İthal malların üretimi desteklenecek.
· Sanayinin yapısal dönüşümü teşvik edilecek.
· Stratejik yatırımlar bölge farkı gözetilmeden desteklenecek.
· Yatırım mallarının üretimi için ithal edilecek mallara gümrük vergisi muafiyeti ve indirimi uygulanacak.
· Yatırım alanları tahsis edilecek.
· Makine sanayi yatırımlarında KDV indirimi ve iadesi yapılacak.
Sonuç olarak, teşvik ve desteklerden beklenen sonuçlara ulaşmak için verimlilik dikkate alınarak yatırım ortamının iyileştirilmesi için gerekli alt yapı yatırımları yapılmalı ve vergi adaletini sağlayarak haksız rekabeti önleyici düzenlemeler uygulamaya konulmalıdır.
